推進城鎮化的首要任務是促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化。“十四五”時期,要堅持存量優先、帶動增量,著力提高農業轉移人口市民化質量。
一是深化戶籍製度改革。放開放寬除個別超大城市外的落戶限製,各城市因地製宜促進在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶,並與城鎮居民享有同等權利、履行同等義務。
二是完善城鎮基本公共服務提供機製。建立基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地供給的機製,探索實施電子居住證。
三是提高農業轉移人口勞動技能素質。聚焦用工矛盾突出的行業和新業態,持續大規模開展麵向新生代農民工等的職業技能培訓。探索通過社保卡為符合條件的農民工發放電子培訓券。
四是強化隨遷子女基本公共教育保障。以公辦學校為主將隨遷子女納入流入地義務教育保障範圍,根據人口流動調整教師編製定額,加大人口集中流入城市義務教育階段學位供給。
五是鞏固提高社會保險統籌層次和參保覆蓋率。穩步推進基本養老保險全國統籌,做實基本醫療保險市級統籌並推動省級統籌,逐步放開放寬居民在常住地或就業地參加社會保險的戶籍限製。
六是強化農民工勞動權益保障。逐步消除性別、戶籍、身份等各類影響平等就業的不合理限製或就業歧視,建立新就業形態勞動者勞動權益保障機製。
七是完善農業轉移人口市民化配套政策。中央財政和省級財政分別對吸納跨省域、跨市域農業轉移人口落戶多的地區給予支持。各級國土空間規劃編製修訂充分考慮人口規模因素特別是進城落戶人口數量,合理安排城鎮新增建設用地規模。
附件:國家發展改革委關於印發“十四五”新型城鎮化實施方案的通知
吉市政辦發〔2022〕14號;城鎮化率達到67%以上;基本養老保險參保率達到 95%;城市人口二元現象全麵消除,城市規模結構科學合理
普府〔2022〕17號;常住人口城鎮化率達到53%;農業轉移人口市民化人數超過8萬人;城鄉要素自由流動製度性通道基本打通;城市落戶限製逐步消除
慶政辦發〔2022〕71號;以中心城市-縣城-特色鎮梯次銜接,功能配套,用地節約的1+7+N城鎮化發展體係發育成熟,常住人口城鎮化率達到50%以上
劃實施城鎮基礎設施建設項目381個,總投資284.77億元,當期計劃投資240.81億元;智慧城市類30個項目,總投資10.03億元
瓊發改規劃〔2022〕453號;常住人口城鎮化率達到65%;新增城鎮就業75萬人;轉移農村勞動力45萬人;全島同城化基本實現,城鄉居民收入比縮小至2.1
宜府辦發〔2022〕38號;2025年經濟總量突破7000億元,打造中西部非省會龍頭城市和長江中上遊區域性中心城市;開展江鐵海中西部聯運新通道規劃研究
常住人口城鎮化率達到57%以上,形成1個城區常住人口超過500萬的特大城市,1個城區常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市
常住人口城鎮化率達到92%左右,市域城鎮常住人口達到1200萬人,城鎮化發展方式全麵轉型,新型城鎮化建設持續走在全國全省前列
常住人口城鎮化率達到70%,非戶籍人口在城鎮落戶取得積極進展,一主兩副多點的城鎮空間結構更加清晰,城鎮常住人口超過80萬人
常住人口城鎮化率達到70%,戶籍人口城鎮化率達到66.5%,經濟實力位列長三角中心區縣級城市前30名,人均地區生產總值超過12萬元,研發經費占3%
一核即市域發展主體核心;兩翼即兩大產業衛星城;三極即市域三大發展級;一帶即渦河生態經濟帶;兩軸即譙城—利辛城鎮發展軸和蒙城—利辛城鎮發展軸
城鎮化率達到 60%左右,中心城市集聚20萬城鎮人口;融山,水,田, 城,村為一體的國際精品旅遊城市;布局文化旅遊千億級產業和清潔載能產業