政策製定立足於幫助企業降低經營成本和維護企業可持續運營環境兩個方麵,體現普惠性和行業性相結合、中央政策和省市政策相結合、增強企業自我發展能力和優化企業外部發展環境相結合,具體分為三大類,共47條具體措施:
一是普惠性的扶持紓困措施,包括:延續服務業增值稅加計抵減等財稅政策,提高失業保險輪崗返還比例等就業扶持政策,分類實施房租減免政策,金融支持政策,製止亂收費、亂攤派、亂罰款等14條具體措施。
二是針對性服務業紓困措施。針對餐飲、零售、旅遊、公路、水路、鐵路、民航等5個特別困難重點行業,分別提出紓困扶持措施,靶向施策,解決特殊行業當下最急迫的困難,包括企業防疫消殺支出補貼、給予一次性獎補資金、發放消費券、提供融資增信支持等細化落實具體舉措,確保政策導向明確、針對性強、有效有力,共30條。
三是精準實施疫情防控措施。按照習近平總書記“努力用最小的代價實現最大的防控效果”的防疫工作要求,提出防止和避免“放鬆防控”和“過度防控”兩種傾向的保障措施。通過實施“四個精準”“八個不得”疫情防控措施,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。“四個精準”即建立精準監測機製、提升精準識別能力、強化精準管控隔離、推廣精準防護理念。“八個不得”是在嚴格落實國務院聯防聯控機製“五個不得”要求基礎上,進一步對服務業行業提出“三個不得”精準防疫要求,即不得隨意封城封區、中斷公共交通,不得隨意關停服務業場所,不得對服務業擅自加碼疫情防控措施等,共3條。
附件:青海省進一步促進服務業領域困難行業恢複發展若幹政策措施
甘政辦發〔2022〕32號,對單戶擔保金額500萬元以上的小微企業和三農主體收取的擔保費率不超過1.5%,落實創業擔保貸款政策,加強省應急周轉基金使用
蘇政辦發〔2022〕25號,對參與疫情防控,為生產生活物資提供保障的物流企業等給予定額補助;減免部分行政事業性收費;擴大國有房屋租金減免範圍
鄂政辦發〔2022〕14號,安排5000億元以上專項信貸資金,累計發放首次貸款超過4000億元,新增個體工商戶經營性貸款1000億元以上
延續服務業增值稅加計抵減政策;進一步支持小微企業發展,免征增值稅;加大增值稅留抵退稅政策力度;加大小型微利企業所得稅優惠力度
贛府字〔2022〕14號,引導外賣等互聯網平台企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準,鼓勵有條件的地方向居民發行政府消費折扣券,鼓勵在電商平台設立江西專區
黔府辦函〔2022〕41號,落實國家煤電等行業綠色低碳轉型金融政策,推動銀行製定中小企業信貸通專項配套製度等4項具體政策措施
粵府辦〔2022〕6號,加大政府采購支持中小企業力度,預留采購份額專門麵向中小企業采購,支持中小企業拓展國內外市場,充分發揮大型企業引領帶動作用
桂發改財信規〔2022〕464號,第一方麵是服務業普惠性紓困扶持措施11條;第二方麵是針對性政策措施33條;第三方麵是精準實施疫情防控措施
津政辦發〔2022〕29號,推進同線同標同質,用好現有三同公共信息服務平台;支持市場主體內外貿一體化經營;引導內外貿企業數字化發展
國內旅遊包機一次性輸入100人及以上的團隊,對組團旅行社獎勵1萬元;旅遊專列對組團旅行社獎勵2萬元;團隊遊,自駕遊團隊每人獎勵30元
杭政辦函〔2022〕34號;按其實際投資額的20%給予資助;實際交易額在100億元以上的電商平台給予不超過100萬元的一次性獎勵;加快新電商園區(基地)建設
京政發〔2022〕23號;疫情中高風險地區所在區國有房屋的,減免6個月房屋租金;中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%;各項貸款增速10個百分點