北京關於印發因地製宜開展以工代賑工作促進農民群眾就業增收實施意見的通知

（一）做好項目謀劃和儲備。市級部門指導各區做好全市以工代賑工作的項目謀劃和儲備工作。各區人民政府要落實屬地責任，完善工作機製，用好鄉村建設項目庫，製定本區以工代賑年度計劃及項目清單，實行動態管理。

（二）抓實群眾務工組織動員。各區人民政府要組織相關區級部門、項目業主單位、施工單位、鄉鎮政府等建立勞務溝通協調機製，加強對本區勞動力摸底調查，項目業主單位、施工單位根據勞務需求明確就業崗位、技能要求等，鼓勵和支持集體經濟組織組織當地勞動力自主開展項目建設和管理。項目業主單位要督促指導施工單位做好以工代賑務工人員台賬登記、報酬發放、日常考勤等實名製管理工作。培育壯大農村集體經濟組織，鼓勵作為市場主體參與項目招投標，提高勞務組織化程度。

（三）精準開展務工人員培訓。區有關政府部門要統籌各類符合條件的培訓資金和資源，采取“培訓+上崗”的方式，聯合施工單位針對性開展勞動技能培訓和安全生產培訓，重點加強對關鍵崗位人員崗前培訓和技術交底。要推動“零工”變“長工”，結合項目建成後運行管護的用工要求，具備條件的情況下優先吸納參與工程建設的勞動力。

（四）及時足額發放勞務報酬。區有關政府部門要督促項目施工單位擴充以工代賑就業崗位，合理確定以工代賑勞務報酬標準，盡可能增加勞務報酬發放規模。施工單位建立統一規範用工名冊和勞務報酬發放台賬，經務工人員確認後，原則上將勞務報酬通過銀行卡發放至本人。

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