中國移動新型智慧城市白皮書（2023版）-鄉村治理分冊

鄉村治理數字化對於推動鄉村振興、提升治理能力和改善農村發展環境具有重要意義。中國移動通過數字化手段的運用，提升農村治理效能、促進鄉村經濟發展、改善農村基礎設施和公共服務、推動農村社會治理的現代化、促進城鄉互動和資源共享，實現鄉村的可持續發展。

（1）提升治理效能。鄉村治理數字化可以促進信息的共享和傳遞， 提升決策的科學性和準確性。通過數據的整合和分析，政府和決策者 可以更全麵地了解鄉村地區的情況，更準確地製定政策和規劃，提高 治理的效能和決策的科學性。

（2）促進鄉村經濟發展。數字化手段可以優化資源配置，提高產 業鏈的效率和附加值。通過數字化的農業生產管理和市場信息的共享， 農民可以更好地了解市場需求，提高農產品的品質和供應能力，促進 農村經濟的發展和農民收入的提升。

（3）改善農村基礎設施和公共服務。數字化手段可以提升農村基 礎設施和公共服務的質量和覆蓋範圍。通過數字化的信息係統，政府 可以更加精確地了解農村地區的基礎設施需求，優化資源配置，提高 基礎設施的建設和維護水平。同時，數字化手段還可以提供更便捷的 公共服務，如電子政務、在線辦事等，方便農民的生活和工作。

（4）推動農村社會治理的現代化，數字化手段可以提升農村社會 治理的能力和水平。通過數字化的社區平台和信息係統，居民可以更 方便地參與社區事務的討論和決策，提出意見和建議，實現民主參與 和社區自治。數字化手段還可以加強對社會安全和風險管理的監控和 預警，保障農村地區的安全和穩定。

（5）促進城鄉互動和資源共享。數字化手段可以拉近城鄉之間的 距離，促進資源的共享和互動。通過數字化平台，城市居民可以直接 購買農產品、農村旅遊等服務，增加農民的收入渠道，促進城鄉經濟 的互補和協同發展。

（6）實現鄉村可持續發展。數字化手段可以提升環境保護和資源 管理的能力，推動鄉村地區的可持續發展。通過數字化的監測和管理 係統，可以實時監測和管理農村環境汙染、水資源利用等情況，提供 數據支持和預警係統，保護農村生態環境和資源的可持續利用。

中國移動作為網絡強國、數字中國以及智慧社會主力軍，在 5G、 雲計算、物聯網等新興技術領域擁有堅實的基礎。中國移動結合自身 的技術實力、產業優勢與數字鄉村完美結合。以國家數字鄉村戰略部 署為指引，實施“1+3+X”鄉村振興模式，即：“1”是指以提升鄉村 信息基礎設施服務能力為主線，“3”是指持續強化組織、人才和資金 幫扶，“X”是指將網絡信息服務全方位融入“三農”、服務“三農”。 在數字鄉村整體規劃、新一代基礎設施、數字經濟、數字鄉村發展、 三農信息服務等方麵提供端到端解決方案。

（1）建設鄉村信息化新基建，打造數字鄉村技術底座。在鄉村進 行基礎設施升級完善，實現全國行政村寬帶網絡覆蓋的基礎上，推進 5G 網絡覆蓋，推進雲計算、大數據、物聯網、人工智能等在鄉村的布 局和普及，為數字鄉村發展奠定堅實的數字基礎。

（2）新技術深度融合，助力鄉村產業轉型升級。將數字技術與農 業產業化融合發展，通過科學精準生產、產品質量溯源、數字渠道營 銷等激活產業活力，打造高效、優質、特色的鄉村產業鏈條，促進鄉 村產業發展興旺。

（3）數字化助力治理革新，提升鄉村治理現代化水平。通過“互 聯網+黨建”、“互聯網+政務”等為組織管理賦能，從經驗式治理轉 向精準化治理，解決鄉村整體性治理難題，推動民主自治，政務公開 等，促進鄉村治理中自治、法治和德治的“三治合一”，提升鄉村治 理效率和水平。

（4）應用創新優化資源配置，提升公務服務水平。依托互聯網技 術，圍繞教育、醫療、養老、出行、公共設施等進行行業深化，推動 優質教育、醫療等資源向偏遠農村地區下沉，助力鄉村人才振興。促 進優質資源與服務均等化、普惠化、便捷化。

（5）數字改善環境，助力鄉村生態宜居。依托 5G、物聯網、大數 據等先進信息技術，建設鄉村廁所長效管理機製、垃圾監管治理、環 衛保潔、汙水治理等內容，持續改善鄉村人居環境，推進鄉村生態振 興和可持續發展

附件：中國移動新型智慧城市白皮書（2023版）-鄉村治理分冊