東營市“優勢產業+人工智能”三年行動計劃（2020-2022年）

一、起草背景

“人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應”“加快發展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰略抓手”。2017年國務院印發了《新一代人工智能發展規劃》，指出人工智能將成為新的重要經濟增長點，帶動我國產業升級和經濟轉型的主要動力，到2030年總體達到世界領先水平。2019年省政府印發了《關於大力推進“現代優勢產業集群+人工智能”的指導意見》，確定到2025年人工智能與“十強”現代優勢產業集群更加緊密，產業集群發展質量和效益大幅提升。市委六屆六次全會明確提出，要順應變革趨勢，堅持傳統產業提升與新興產業培育並重，深入實施“優勢產業+人工智能”三年行動計劃，促進製造業數字化、網絡化、智能化升級，推動新興產業加速成長、擴大規模。人工智能從上世紀五十年代提出，近幾年發展迅猛，目前已成為新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，被譽為第四次工業革命的“催化劑”。當前，世界各國正在加緊布局人工智能產業，法國、德國相繼出台專門規劃。國內人工智能蓬勃興起，各地都爭相出台引導支持政策，搶抓戰略機遇。從省內看，濟南市印發了《新一代人工智能發展行動計劃》，人工智能得到了迅速發展；青島市也出台了“高端製造業+人工智能”專門規劃。企業通過人工智能+，可以大幅提升生產效率、產品質量品質、生產經營水平，減少企業資源消耗，降低生產成本，全麵提高綜合效益。

近十幾年，我市產業發展迅速，依靠低水平、同質化、粗放式管理實現了大規模的量的擴張，特別是石化、橡膠、石油裝備和有色金屬等重點傳統產業取得了飛速發展，形成了較為重要的行業影響力。但是，在經濟下行壓力加大的情況下，我市企業缺少自主核心技術、品牌，智能化水平低，管理方式原始落後等問題就凸顯出來，成為升級轉型繞不開的關隘。在我市產業轉型升級的關鍵時期，突破傳統的路徑依賴、發展模式等瓶頸製約，推動“優勢產業+人工智能”深度融合，借助人工智能技術全麵提升產業的質量效益，提高企業在市場競爭中的行業競爭力，已經成為我們的最佳選擇。

二、起草依據

以市委“解放思想大討論”務虛會、市委六屆六次全會確定的實施“優勢產業+人工智能”三年行動計劃要求和《山東省人民政府關於大力推進“現代優勢產業集群+人工智能”的指導意見》（魯政字〔2019〕84號）為依據製定。未設置行政處罰、行政許可和行政強製事項。

三、起草過程

成立了工作專班，主要責任單位包括市工業和信息化局、市農業農村局、市文化旅遊局、市衛生健康委、東營開發區等。起草期間，多批次組織到溫州、蘇州、青島學習調研，到世界人工智能融合發展大會學習交流，到徐工機械、海爾集團、青島軟控等知名企業考察學習，到企業摸排智能化發展情況。文稿形成的不同階段，多次征求相關縣區、部門意見建議，聽取行業龍頭企業專家特別是具有較為成熟實踐經驗的企業主要負責同誌的寶貴意見，並請工信部賽迪研究院人工智能專家進行悉心指導。起草文稿充分借鑒了溫州、蘇州、青島、濟南等地先進經驗做法。

三、主要內容

《三年行動計劃》共分四部分，明確了目標任務，提出重點組織實施9個產業智能化提升工程，圍繞5個方麵開展攻堅，落實好4項保障措施。

第一部分，總體要求。圍繞貫徹落實中央、省、市精神，提出到2022年的總目標和示範園區、互聯網平台、智能工廠、數字化車間建設的具體目標。

第二部分，重點工程。根據九個產業與人工智能融合的不同特點、不同基礎、不同進程和不同需求，我們按照“一業一策”的思路，逐產業進行梳理，分類製定具體對策。

第三部分，主要措施。為確保三年行動計劃落到實處，提出圍繞智造引領升級、新興技術賦能、創新生態構建、支撐體係搭建、智造品牌塑造等5個方麵開展攻堅。

第四部分，組織保障。主要提出了工作機製、政策扶持、谘詢評價和營造氛圍四個方麵的保障措施。

五、關於施行日期的說明

《三年行動計劃》有效期為三年。

六、密級標誌

無密級。

七、信息公開屬性

主動公開。