江西省數字經濟發展三年行動計劃(2020-2022年)

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

《江西省數字經濟發展三年行動計劃（2020-2022年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2020年4月13日

（此件主動公開）

江西省數字經濟發展三年行動計劃(2020-2022年)

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發數字經濟發展戰略綱要的通知》《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳關於印發江西省實施數字經濟發展戰略的意見》（贛辦發〔2019〕6號），切實把數字經濟發展作為加快我省新動能培育的“一號工程”，促進經濟、政府、社會各領域數字化轉型，推動全省高質量跨越式發展，特製定本行動計劃。

一、總體目標

順應新一輪信息技術和科技革命發展浪潮，以數字產業化和產業數字化為主線，以數字化應用為牽引，以製度供給創新為保障，統籌謀劃，整體跟進，重點突破，著力實施八大行動，加快構建全省數字經濟生態體係。通過三年的努力，全省數字經濟發展水平明顯提高，“物聯江西”“智聯江西”加快建設，部分領域走在全國前列。到2022年底，全省數字經濟增加值年均增速26%以上，達到1.5萬億元以上，力爭成為全國移動物聯網示範應用的標杆區、全國產業數字化轉型的先行區、全國數字終端製造的集聚區、全國數字化治理應用的示範區、世界級虛擬現實（VR）中心，打造全國數字經濟發展新高地。

二、重點任務

（一）數字技術創新行動。

1.突破一批核心技術。

——深化大院大所合作。全麵深化與中科院、工程院等“國字號”研究機構及知名企業在數字經濟領域的合作，引進一批國內外知名高校及企業來贛辦學或設立科研機構，充分發揮省內高校科研機構主體作用，高水平建設中科院江西產業創新育成中心，積極開展數字經濟領域基礎理論和應用研究。積極推進中國信通院鷹潭物聯網研究中心升級為中國信通院江西分院。（責任單位：省科技廳、省科學院、省工業和信息化廳、省發展改革委、省教育廳）

——實施重大科技專項。組織實施重大科技基礎研究、重點創新產業化升級等工程，結合我省實際，依托優勢企業或科研機構，在VR、物聯網、第五代移動通信（5G）、人工智能、區塊鏈、智能製造、網絡數據安全的細分領域突破一批核心關鍵技術，形成一批重大科技成果。強化與國家科技重大專項、科技創新2030重大項目對接，爭取更多國家項目在江西實施。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省發展改革委）

——建設產業創新平台。積極培育產業創新中心、製造業創新中心、產業創新服務綜合體、工程研究中心、企業技術中心、技術創新中心、重點實驗室等創新平台。到2022年底，力爭在數字經濟領域建成1家國家級製造業創新中心，建成3家省級產業創新中心和製造業創新中心，15家省級產業創新服務平台，10家以上國家級創新平台，50家省級科技創新平台。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳）

——創建數字經濟標準體係。實施標準化戰略，鼓勵企業、科研院所及高校在VR、移動物聯網、大數據、電子元器件及材料、北鬥衛星等領域，努力參與或承擔國家標準乃至國際標準的製訂、修訂工作。（責任單位：省工業和信息化廳、省市場監管局、省科技廳）

2.彙聚人才要素資源。

——實施“雙千計劃”。聚焦數字經濟前沿基礎和核心關鍵技術攻關需求，深入實施省“雙千計劃”等人才工程，著力引進或培養一批急需緊缺人才和高層次人才及團隊，優先推薦符合條件的人選申報國家級重大人才工程。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳）

——培養“贛商名家”。提升企業家數字化轉型與全球視野、管理創新相結合的能力，培養引進一批具有職業素養、市場意識、善於把握數字經濟機遇的職業經理人團隊。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、省工業和信息化廳）

——打造“數字工匠”。深化產教融合、校企合作，建設一批數字經濟產教融合聯盟和人才培育基地。加快推進江西阿裏雲大數據學院、國家職業教育虛擬仿真實訓基地、江西軟件職業技術大學等建設。積極發展數字經濟領域新興專業，支持高校加大數字經濟領域相關專業人才培養，每年培養5000個數字經濟領域職業技能型人才。（責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省通信管理局）

——培育青年“雙創英才”。激發數字經濟創新創業活力，鼓勵高校開展專業培訓，支持大學生創業創新；支持返鄉大學生、農村青年開展電子商務創業；鼓勵留學人員及高技術人員帶技術、項目在贛創業。全麵開展“三請三回”活動，支持海內外贛籍人才回鄉創新創業。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省教育廳、省商務廳）

（二）數字產業化提升行動。

1.培育壯大先發優勢產業。

——VR產業培育工程。圍繞打造世界級VR中心，按照“一核心、兩體係”總體布局，支持南昌打造“一小鎮，兩園區”，加快南昌VR科創城、泰豪VR產業基地等建設，提升VR“四大中心”“四大平台”功能，形成VR產業完整生態。支持各地結合實際和VR產業發展需要，規劃建設一批VR特色小鎮、VR產業基地、VR應用示範基地。持續辦好世界VR產業大會，用好世界VR產業大會成果，加快產業項目落地、技術創新、示範應用，持續鞏固VR產業“世界高地”的先發優勢。到2022年底，全省VR及相關產業營業收入達到800億元。（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委、省商務廳）

——移動物聯網產業培育工程。圍繞打造“物聯江西”，按照核心基地+產業主體區+特色功能區的布局，推動鷹潭打造移動物聯網核心基地，全力推進鷹潭智聯小鎮、智慧科技創新小鎮等建設，加快建設國家級移動物聯網戰略性新興產業集群和新型工業化示範基地；支持南昌圍繞物聯網傳感器、終端研發製造、軟件開發等領域培育移動物聯網產業集聚區，打造移動物聯網產業主體區。鼓勵各地建設一批移動物聯網特色產業集群和應用功能區。實施移動物聯網應用品牌創建工程，重點在智慧消防、智慧水務、智能製造、智慧交通、智慧旅遊等領域打造一批應用品牌。到2022年底，全省移動物聯網及相關產業營業收入突破1500億元，產值規模超億元企業100家以上。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳）

——大數據及雲計算產業培育工程。加快推進上饒、撫州、宜春等地大數據產業園和示範基地建設，努力構建區域性大數據產業集聚區。依托大數據產業園區發展大數據技術服務、流通交易、科研“雙創”等公共平台。加強數據采集、存儲、挖掘、安全等領域關鍵技術攻關，研發形成一批自主創新的大數據優秀產品、解決方案和服務應用，優先支持列入國家試點示範項目。圍繞政務服務、普惠民生、公共服務、產業創新等領域，打造一批典型大數據應用。推進大數據與雲計算服務模式融合，加快建設一批雲平台應用工程，發展具有行業影響力的雲應用服務商。培育壯大江西倬雲、雲上江西、數字江西科技、江西融合等省內大數據龍頭企業。到2022年底，培育10家左右具有競爭力的大數據龍頭企業。（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委、省商務廳、省國資委、省通信管理局）

2.鞏固提升前沿新興產業。

——人工智能產業培育工程。支持建設人工智能領域創新平台，加強人工智能領域基礎理論研究與關鍵技術攻關，培育人工智能重點產品和龍頭企業。著力推進省級智能製造基地建設，重點支持發展和培育高檔數控機床、工業與服務機器人等智能製造關鍵技術裝備。大力推進新鬆機器人、西人馬大周智能醫療芯片、獵戶星空智能機器人等項目建設，加快培育一批人工智能產業基地。推動南昌、景德鎮、九江等地布局建設無人機產業園，培育壯大無人機產業。加快推動江鈴、漢騰、愛馳等企業智能網聯汽車產業化，積極推進智能網聯汽車試點。大力推動人工智能技術在教育、醫療、應急等社會服務領域應用，打造若幹個典型人工智能應用場景。到2022年底，全省人工智能及相關產業營業收入突破500億元。（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委、省商務廳）

——5G產業培育工程。鼓勵南昌、吉安、贛州等地依托電子信息產業園區，規劃建設一批5G產業基地。製訂5G全產業鏈企業目錄，精準引進一批5G智能終端、通信模組、天饋線等製造企業和項目，支持省內企業迅速形成5G關鍵器件及材料的生產能力，加快培育一批細分領域骨幹企業。加快建設5G產品監測、產品認證、入網檢測等公共服務平台，提高產業發展綜合服務水平。實施5G融合應用工程，重點推動5G在VR、工業互聯網、車聯網、智慧城市、智慧農業、智慧醫療等領域融合應用，重點打造30個5G融合應用標杆。到2022年底，將5G及相關產業培育成新的千億級產業。（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委、省商務廳、省通信管理局）

——信息技術自主創新及信息安全產業培育工程。搶抓自主可控國產化機遇，積極推進阿裏雲（九江）數字小鎮和贛州、上饒信息技術自主創新基地等建設，加快引進一批信息技術自主創新軟件開發、終端製造、信息安全等企業和項目，培育一批信息技術自主創新產業集聚區。支持本地信息安全骨幹企業做大做強，積極引進國內外信息安全優勢企業，培育發展信息安全專業服務。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳）

——北鬥產業培育工程。搶抓國家北鬥衛星導航產業發展機遇，支持南昌、上饒等地加快建設北鬥產業園，加速引進培育北鬥終端製造、位置服務、軟件開發等項目和企業。加快建設省級北鬥數據中心和數據運營服務平台，提供北鬥衛星數據綜合服務。在通用航空、紅色文化旅遊、生態水利、國防動員、智慧市政等領域開展北鬥和遙感應用，打造一批典型北鬥應用。到2022年底，搭建1-2個北鬥公共服務平台，建成2個國內有影響力的北鬥產業基地。（責任單位：省委軍民融合辦、省工業和信息化廳、省發展改革委）

——區塊鏈產業培育工程。搶抓區塊鏈發展機遇，強化頂層設計，加快研究製定區塊鏈指導意見。推動南昌、贛州、撫州等地建設區塊鏈產業園，加快招引培育一批優秀區塊鏈企業，打造區塊鏈產業聚集和技術創新應用試驗區。加強與阿裏巴巴、中國聯通等國內區塊鏈領先企業合作，在智能製造、金融征信、政務數據共享、產品防偽溯源等領域打造若幹個典型應用場景。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省市場監管局、省金融監管局）

3.做強做優電子信息基礎產業。

——集成電路及高端軟件產業提升工程。以移動智能終端、數字電視、可穿戴設備等應用芯片設計為切入點，鼓勵企業和科研院所加大集成電路研發投入，引進集成電路先進工藝生產線及行業龍頭企業，提升本地芯片設計、封測能力。以江西金廬軟件園、贛州市章貢區軟件產業孵化園等園區為載體，加強基礎軟件技術和產品研發，推進嵌入式軟件平台、操作係統、工具軟件和行業應用軟件發展。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳）

——新型顯示及智能終端產業提升工程。加快推進益豐泰年產60萬片準6代薄膜晶體管（TFT）麵板項目建設，實現我省中大尺寸薄膜晶體管液晶顯示麵板製造零的突破。鼓勵各地高水平規劃建設新型顯示產業園，積極引進長壽命、高效率、高分辨率的柔性有源矩陣有機發光二極體（AMOLED）生產線。拓展提升智能終端產業，加快發展適應消費升級的中高端智能手機、可穿戴設備、超高清視頻終端、智慧家庭產品等新型信息產品，培育一批新型智能終端產業集群。到2022年底，全省移動智能終端產業營業收入突破2000億元。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳）

——電子元器件及材料產業提升工程。大力推動吉安、贛州和九江印刷電路板（PCB）工藝改造，推動企業積極引進新技術、新產品落地，不斷提升高頻多層板、柔性電路板、高密度互連板等高端PCB產品比重。依托現有電子材料產業基礎，加快發展稀土發光材料和磁性材料、鋰電池材料、矽襯底LED材料、石墨烯材料、電子銅箔、電子玻纖布等產品，加快推動電子材料產業邁向中高端。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳）

（三）產業數字化轉型行動。

1.推進製造業數字化轉型。

——智能製造升級工程。實施智能製造升級工程，建設一批升級版智能工廠、智能車間，到2022年底，打造30家智能製造標杆企業。支持裝備製造企業、信息技術企業向智能製造係統解決方案供應商轉型，培育一批智能製造係統解決方案提供商和服務平台。實施服務型製造專項行動，大力發展全生命周期管理、定製化生產、供應鏈管理等服務型製造模式，到2022年底，培育100家服務型製造示範企業（平台）。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委）

——“入網上雲”工程。製定並發布我省工業互聯網平台建設指南，組織開展國家和省級工業互聯網平台創建工作，到2022年底，培育2-3個跨行業、跨領域的綜合性工業互聯網平台，建成15個以上細分領域工業互聯網平台。組織開展工業互聯網服務資源池建設，引進培育一批重點工業互聯網服務商。實施“企業上雲”行動，到2022年底，累計推動5萬家中小企業上雲，培育100家上雲標杆企業。加快推進“5G+工業互聯網”，率先在電子信息、紡織服裝、石化、醫藥等重點行業建設基於5G的工業互聯網。（責任單位：省工業和信息化廳、省通信管理局）

——數字開發區培育工程。實施開發區數字化轉型升級行動，積極推進開發區數字基礎設施升級、園區管理與服務數字化以及園區企業數字化轉型，促進開發區產業發展、運行管理和公共服務智能化。到2022年底，實現開發區數字化功能服務全覆蓋；打造20個數字開發區標杆，企業數字化轉型率達到60%以上。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省科技廳）

2.推進農業數字化轉型。

——數字農業示範工程。發揮數字經濟賦能傳統農業的作用，重點支持大田種植、園藝作物、畜禽養殖、水產養殖數字化項目建設，爭取國家數字農業建設試點項目。到2022年底，建成200個農業物聯網示範區。（責任單位：省農業農村廳）

——農村電商壯大工程。深化電子商務進農村綜合示範，實施“互聯網+”農產品出村進城工程，做大“贛農寶”“供銷e家”“郵樂購”等涉農電商平台，實施“贛品網上行”，創新發展農村直播等新業態，多方拓寬農產品銷售渠道。到2022年底，全省農村網絡零售額達到1000億元。（責任單位：省農業農村廳、省商務廳）

——智慧農業“123+N”平台提升工程。加快推進江西農業數據雲，農業指揮調度中心、12316資訊服務中心，農業物聯網平台、農產品質量安全監管追溯平台、農產品電子商務平台以及農業技術服務等N個子係統建設。到2022年底，建成係統互聯互通、數據在線共享、服務全省“三農”的智慧農業服務體係。（責任單位：省農業農村廳）

3.推進服務業數字化轉型。

——智慧物流發展工程。建設我省物流大數據中心和國家智慧物流骨幹網，推動跨運輸方式、跨部門、跨區域信息共享。推進南昌、贛州、九江、鷹潭等地智慧物流、無人機物流、多式聯運等試點示範建設，加快菜鳥、京東、蘇寧等智能物流項目建設，積極發展智能化倉儲、運輸和配送。深化鄉村郵政和快遞網點普及，加快建成一批智慧物流配送中心。（責任單位：省發展改革委、省商務廳、省交通運輸廳）

——數字文創發展工程。實施數字文化創意設計項目扶持計劃，重點支持動漫、網絡遊戲、網絡文化等領域數字文化企業發展，建設省級數字文化創意產業示範基地。全力推進景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設，支持江西國家數字出版基地、長征國家文化公園（贛州段）、上饒數字文化產業基地等建設，培育若幹各具特色的數字文化產業集聚區。建設一批省級文化和旅遊融合發展示範區（點）、文化和旅遊消費集聚區、文化和科技融合示範基地。到2022年底，數字文化產業規模達到500億元。（責任單位：省文化和旅遊廳、省科技廳、省委宣傳部、省廣電局、省發展改革委）

——智慧旅遊發展工程。加快建設江西省智慧旅遊大數據中心和智慧監管平台，推動全省商業、文化、旅遊公共資源整合共享和應用，探索在線旅遊管理、服務、營銷新模式，全麵實現“一部手機遊江西”。支持智慧景區、數字博物館建設，到2022年底，全省4A級以上旅遊景區、設區市級博物館和重要景區博物館實現智能導遊、在線預訂、智慧停車等功能全覆蓋。（責任單位：省文化和旅遊廳）

——數字新媒體發展工程。實施“智慧廣電”建設工程，重點加快智慧廣電內容生產體係、節目製播體係、傳播體係建設，積極推進廣電5G網絡建設和4K應用，加快建設省市縣三級聯動融媒體中心。鼓勵各地謀劃建設數字新媒體產業園，重點培育數字新媒體研發型種子企業，積極引進公眾號、微博號等自媒體運營企業及新媒體產業配套開發外包企業。推動江西報業傳媒、江西廣電傳媒集團實施數字化轉型，努力建設成為新型主流傳媒集團。（責任單位：省委宣傳部、省廣電局、江西廣播電視台）

（四）新業態新模式培育行動。

1.壯大數字貿易。

——電子商務創新工程。推動電子商務創新發展，深化與阿裏巴巴、京東等龍頭電商平台合作，加快發展網紅經濟、直播電商、社群電商等新業態新模式。大力推進產業與電商深度融合，探索推廣“以銷定產”等新生產方式，培育2-3家百億級電子商務企業和平台，打造50家電商示範基地（園區）和100家示範企業。到2022年底，網絡零售額達到2500億元。（責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳）

——跨境電商拓展工程。加快南昌、贛州跨境電子商務綜合試驗區建設，支持九江、吉安創建跨境電子商務綜合試驗區，加快跨境電商綜合服務平台建設，積極推動京東、菜鳥認證倉落地，支持企業在境外建立公共海外倉，提升跨境貿易便利化水平。到2022年底，全省引進培育10家跨境電商龍頭企業，創建10個跨境電商產業園區。（責任單位：省商務廳、南昌海關，南昌市、贛州市、九江市、吉安市政府）

——新零售推廣工程。實施實體零售創新轉型示範工程，加快建設一批智慧商店、智慧商圈，積極推廣智能便利店、自動售貨機，加快推動阿裏巴巴銀泰百貨新零售模式在我省落地，增強消費體驗。支持電子商務平台企業整合實體商業資源，發展體驗消費、無人零售等新業態新模式。到2022年底，培育新零售示範企業20家。（責任單位：省商務廳）

2.發展數字金融。

——移動支付之省建設工程。在商貿旅遊、公共交通、醫療健康、政務服務等領域全麵實現移動支付，深化拓展應用場景。創新指紋支付、刷臉支付、語音支付等各種新型支付模式，提升移動支付體驗。到2022年底，實現支付寶、微信等移動支付設區市城區全覆蓋、縣城基本涵蓋。（責任單位：人行南昌中心支行、省金融監管局）

——金融科技創新工程。大力發展區塊鏈金融、消費金融、供應鏈金融、大數據征信與風控等金融新業態。加快推動江西省一站式金融綜合服務平台建設，推動普惠金融數字化轉型。穩妥開展網絡銀行、網絡證券、網絡保險等業務。加快推進贛江新區綠色金融改革創新試驗區建設，支持贛州建設區塊鏈金融產業園、鷹潭打造物聯網金融創新中心、撫州創建科技金融創新試驗區、新餘開展政務大數據普惠金融試點。（責任單位：省金融監管局、江西銀保監局、江西證監局）

3.培育共享經濟。

——共享製造培育工程。以優勢產業為重點，鼓勵有條件的企業通過聯合建設、戰略投資等方式探索建設專業化、跨區域、綜合性共享製造平台，積極培育產能對接、協同生產、共享工廠等共享製造新模式新業態。（責任單位：省工業和信息化廳）

——共享物流培育工程。支持傳統物流行業龍頭企業搭建共享物流平台，積極發展“互聯網+”車貨匹配、網絡貨運等新業態新模式，推動物流分享轉型，支持試點城市和企業加快構建城鄉雙向暢通的物流配送網格，推動城鄉物流共享共用。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳）

——共享交通培育工程。加快服務網點布局和充電設施建設，推動江鈴、江南出行、小綠車出行等做大網約車共享平台，大力推廣新能源網約車、新能源汽車長時租賃，鼓勵發展校園（景區、園區）共享電動自行車、共享單車等共享出行模式。加快實現全省公共停車基礎信息動態、實時管理，推進停車資源“分時共享、錯時共享”發展。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省交通運輸廳）

——共享服務培育工程。引導互聯網平台企業與實體企業發展線上線下結合、跨界業務融合新模式，在醫療、社區、家政、教育、健康等領域發展一批大型服務平台，提高生活資源集約利用水平。（責任單位：省教育廳、省衛生健康委、省民政廳、省商務廳）

（五）數字化治理推進行動。

1.建設高效協同數字政府。

——政務數據共享應用工程。持續推進“一化三通”，統籌規劃建設全省電子政務一體化大平台，形成“覆蓋全省、共建共用、統一接入”的數字政府建設技術總體架構。加快打通市縣“信息孤島”，推動省市縣三級信息係統上下貫通、橫向協同。加強政務數據共享和開放管理，推動政務數據有序開放應用。積極開展全省政務數據共享應用試點，形成一批政務數據共享應用樣板。謀劃省政務外網數據備份中心建設工程，強化數據安全保障。（責任單位：省發展改革委、省政務服務辦）

——“贛服通”升級提速工程。深入拓展“贛服通”服務功能，打造“贛服通”3.0版和獨立APP，重點突出擴大企業服務、創新證照雲應用特色、探索“無證辦理”、應用“區塊鏈”、拓展平台服務功能、構建平台運營新模式，打造全國“掌上辦事”新標杆。完善全省一體化在線政務服務平台，除法律法規另有規定外，所有政務服務事項全部納入平台辦理，全麵推進“一窗受理”，全麵實現“一網通辦”。（責任單位：省政務服務辦、省發展改革委）

——“贛政通”建設推廣工程。按照“統一平台、一體在線、協同高效”的原則，集約化建設全省統一的“贛政通”平台，整合政務業務協同、移動辦公、專屬通信等功能，實現組織、溝通、業務在線化、一體化，打造新型數字化政務辦公模式。到2022年底，“贛政通”基本實現省市縣鄉四級全覆蓋，我省數字化政務協同辦公水平位居全國前列。（責任單位：省發展改革委）

2.提升數字社會治理水平。

——新型智慧城市建設工程。支持鼓勵基礎條件好、應用需求突出的設區市、新區建設新型智慧城市，實施城市大腦示範工程，加快城市基礎設施數字化升級改造，全麵推進城市運行“一網統管”，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。（責任單位：省發展改革委、省委網信辦、省住房城鄉建設廳）

——“智慧社區”建設工程。開展省級智慧社區示範工程，建設“社區雲”，加快歸集社區各類信息。創新社區治理線上線下模式，建設數字化社區便民服務中心，推進社區治理共建共治共享。到2022年底，建成15個智慧社區樣板。（責任單位：省民政廳）

——數字鄉村建設工程。深入實施數字鄉村戰略，支持建設一批省級數字鄉村樣板，重點在數字鄉村的體係平台、基礎設施、技術應用、製度設計、發展模式等方麵積極探索，積極爭創國家數字鄉村試點示範。（責任單位：省委網信辦、省農業農村廳）

——智慧生態推進工程。推進“環保大腦”建設，實施生態環境大數據項目，逐步實現生態環境要素的實時監控、預測預警、應急指揮，提升生態資源數字化管控能力。積極發展“互聯網+回收平台”，完善生活垃圾全程分類信息體係，實現全程數字化、精細化、可視化管控。（責任單位：省生態環境廳、省發展改革委）

——智慧交通推進工程。建設全省交通大數據中心，整合公路、鐵路、水路、民航等各類交通數據，開展交通大數據智慧應用。建設多層次綜合運輸公共信息服務平台、票務平台，推行“一站式”查詢交通出行信息服務。推進“智慧信號燈”、智能停車等設備部署，緩解城市“擁堵病”。推動“5G車路協同”應用，加快打造江西省新一代國家交通控製網智慧公路樣板。加快推進平安交通監測預警係統推廣應用。（責任單位：省交通運輸廳、民航江西監管局、中國鐵路南昌局集團有限公司）

——智慧教育推進工程。推動發展“互聯網+”教育，建設江西省終身學習賬號體係，擴大優質開放在線教育。加快建設升級教育網絡和教學雲，加強教育大數據建設和應用，實現教育資源共建共享。推進全省各級各類學校“智慧（數字）校園”建設，實現全省智慧校園全覆蓋。（責任單位：省教育廳）

——智慧公共安全及應急推進工程。深化重大疫情防控信息化建設，強化數字技術在重大疫情監測分析、防控救治、資源調配等方麵應用。全力推進“智贛119”智慧消防應用，建設“智贛119”技術支撐體係和“智慧大腦”。加快智慧應急防災建設，構建智慧化應急指揮體係。建設食品藥品信息追溯體係和公共衛生預警體係，加強公共衛生安全信息化保障。（責任單位：省衛生健康委、省消防救援總隊、省應急廳、省市場監管局）

——智慧醫療推進工程。鼓勵實體醫療機構發展“互聯網+醫療健康”，構建線上線下結合醫療健康等新型服務模式。構建省市縣鄉（村）四級遠程醫療服務體係，提升基層醫療基本公共服務。加快建設全省全民健康信息平台，推動健康醫療大數據開發應用。全麵推廣應用電子健康卡，實現跨機構、跨地域醫療衛生服務“一碼通”。（責任單位：省衛生健康委）

——智慧社保推進工程。建設全省統一的社保公共服務信息平台，逐步實現實體大廳、網上平台、移動終端、自助終端、谘詢電話等多渠道一體化管理與集成銜接。推行電子社保卡，支持社保卡跨業務、跨地區、跨部門應用，實現“人手一卡、一卡多用、全省通用”。（責任單位：省人力資源社會保障廳）

（六）產業生態體係優化行動。

1.優化數字經濟發展布局。

——立足“一圈引領、兩軸驅動、三區協調”區域發展格局，統籌規劃空間布局、功能定位和產業發展，進一步發揮南昌高端要素集聚優勢和引領示範帶動作用，突出鷹潭、上饒、撫州移動物聯網、大數據先發優勢，引導各設區市立足自身實際，著力推進數字產業化、產業數字化，形成定位清晰、各具特色、競相發展的數字經濟發展新格局。（責任單位：省發展改革委、各設區市政府、贛江新區管委會）

2.建設產業平台。

——數字經濟創新發展試驗區培育工程。支持南昌、鷹潭、上饒、撫州等地建設省級數字經濟創新發展試驗區，培育一批特色數字產業集群，突破一批應用技術研究，破解一批體製機製障礙，總結一批創新發展經驗，探索數字經濟發展路徑和模式，積極爭創國家數字經濟創新發展試驗區。（責任單位：省發展改革委）

——數字經濟特色基地培育工程。以開發區、產業基地等為主體，建設一批省級數字經濟創新發展試驗基地。圍繞VR、物聯網、大數據、5G、區塊鏈、信息技術自主創新等重點領域，打造一批數字經濟特色基地。到2022年底，培育打造20個在全國具有影響力的數字經濟特色基地。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳）

——數字經濟特色小鎮培育工程。鼓勵各地以數字經濟與特色產業、特色文化、特色功能融合為主題，建設一批產業特色鮮明、生態環境優美、宜業宜居宜遊宜創的特色小鎮。到2022年底，培育打造10個在全國具有影響力的數字經濟特色小鎮。（責任單位：省發展改革委）

3.促進開放協同發展。

——高水平辦好世界VR產業大會。提升大會品牌形象和影響力，打造全球VR領域重要對話交流平台和永久性品牌，吸引全球數字經濟領軍企業、優質項目、高端人才落戶落地。（責任單位：省工業和信息化廳）

——強化對外開放合作。打造對接“一帶一路”開放合作平台，鼓勵省內企業參與沿線國家和地區數字經濟領域項目建設。主動對接京津冀協同發展、長江經濟帶、長三角一體化、粵港澳大灣區等國家戰略，積極承接數字產業及相關領域創新成果轉化和產業轉移。推進與阿裏巴巴、華為、騰訊、用友等戰略合作協議的落實，建設一批合作示範項目，帶動全省數字經濟發展水平的提升。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳）

4.培育市場主體。

——實施數字經濟“映山紅行動”。引導優質數字經濟企業對接資本市場，優先支持股改、掛牌和上市。支持上市企業開展資本運作、跨境投資和企業並購，提升企業規模和綜合競爭力。到2022年底，力爭1-2家數字經濟領域企業上市。（責任單位：省金融監管局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省財政廳）

——實施獨角獸、瞪羚企業培育行動。聚焦數字經濟領域，完善獨角獸企業成長鏈條，遴選一批發展潛力大的企業，加大政策扶持，積極培育1-2家獨角獸企業。培育發展一批科技實力突出、創新能力強勁、發展潛力巨大的高成長型企業，培育瞪羚企業100家，支持瞪羚企業在創業板和中小板上市。（責任單位：省科技廳、省發展改革委、省財政廳、省工業和信息化廳、省金融監管局）

——實施中小微企業培育提升行動。聚焦分享經濟、平台經濟、創意經濟等領域，鼓勵和支持互聯網企業加快發展，積極引導培育在線教育、數字娛樂、數字生活、網絡診療、在線辦公等新業態新模式。在數字經濟領域累計培育700家高新技術企業，打造100家“專精特新”、專業化小巨人、製造業單項冠軍企業。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省商務廳）

（七）新型基礎設施建設行動。

1.提升網絡基礎設施能力。

——全光網建設提升工程。大力推進高速光纖網絡等信息通信基礎設施建設，實現骨幹網、城域網與接入網同步擴容，增強骨幹網絡和省際出口承載能力，持續開展千兆光纖接入試點，引導麵向重點場所優先覆蓋“雙千兆”網絡。到2022年底，實現互聯網省際出口帶寬達到3.2萬G，全省通信光纜長度達到200萬公裏。（責任單位：省通信管理局、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司）

——5G網絡建設提升工程。加快實施5G網絡新建工程和室內分布係統工程，深化共建共享，到2022年底，建成5G基站4萬個。（責任單位：省通信管理局、省工業和信息化廳、省廣電局、江西廣播電視台、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司）

——移動物聯網建設提升工程。深入推進“03專項”試點，做好窄帶物聯網(NB-IoT）的網絡維護、優化和應用支撐，建立協同發展的NB-IoT/4G/5G移動物聯網綜合生態體係，合理滿足個人通信和行業發展的不同需求，在深化4G覆蓋，推進5G建設的基礎上，通過NB-IoT滿足大部分低速率場景需求，通過Cat1配合滿足中等速率物聯需求和話音需求。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省通信管理局、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司）

——互聯網協議第6版（IPv6）升級改造工程。加快全省骨幹網、城域網和接入網的IPv6升級改造，推進全省網站的IPv6規模應用建設。大力推動網絡和雲的敏捷打通、按需互聯，逐步形成雲網融合服務能力體係。到2022年底，完成IPv6改造和下一代互聯網的演進升級，網絡、應用、終端全麵支持IPv6。（責任單位：省工業和信息化廳、省通信管理局、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司）

2.提升數字基礎設施水平。

——智能計算設施建設工程。統籌規劃建設雲基礎設施，搭建雲計算、邊緣計算等多元普惠計算設施。加快推進大數據中心項目建設，提升數據的彙聚、處理及服務能力，打造國內領先的公共雲計算平台。（責任單位：省通信管理局、中國電信江西公司、中國移動江西公司）

——工業互聯網建設工程。推動電信企業建設覆蓋全省所有地市的高質量工業互聯網外網，打造企業工業互聯網外網優秀服務案例。鼓勵工業企業升級改造工業互聯網內網，到2022年底，完成有色、紡織、電子信息、石化、汽車等重點產業30家企業內網改造。（責任單位：省工業和信息化廳、省通信管理局、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司）

——傳統基礎設施智能化改造工程。推進“感知城市”係統建設，實現城市基礎設施數字化和聯網化。重點圍繞道路、橋梁、信號燈、道路標識等領域，集約部署智能化設施。（責任單位：省科技廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳）

3.強化網絡安全保障。

——網絡安全設施建設工程。充分發揮黨政機關示範引領作用，紮實有序推進安可替代工程，重點在電子政務內網、電子政務外網和業務專網開展軟硬件安可替代。到2022年底，實現全省各級黨政機關辦公信息設備全部替代為安全可靠應用產品，應用係統基於國產技術平台穩定運行。（責任單位：省委機要局、省政府辦公廳、省發展改革委、省財政廳）

——網絡安全防護工程。加大關鍵信息基礎設施和數據安全保障力度，落實關鍵信息基礎設施等級保護製度，紮實推進密碼應用，定期舉辦網絡安全攻防演練和密碼應用安全性評估。加強公共服務領域重要信息係統安全保障。加大數據知識產權保護力度，保護個人隱私與信息安全。（責任單位：省委網信辦、省委機要局、省公安廳、省通信管理局）

（八）製度供給創新行動。

1.構建製度體係。

——完善政策製度。按照既要規範、更要放活的治理理念，對現有規章製度進行全麵清理，破除製約數字經濟發展的不合理束縛和“隱性壁壘”。適時推動製定促進數字經濟發展的地方性法規，加快形成一批促進數字經濟發展的規章製度。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省司法廳）

——優化監管機製。深化“放管服”改革，建立適應數字經濟發展的包容審慎監管政策，支持鼓勵數字經濟領域技術、業態和模式創新，加快形成科學高效的監管體係。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局）

2.完善統計評價體係。

——加強統計監測。建立健全統計監測體係，確定數字經濟統計分類目錄，強化日常統計和運行監測。加強數字經濟總體情況和變化態勢的運行監測分析。發布全省數字經濟發展白皮書。（責任單位：省統計局、省發展改革委）

——創新評價辦法。研究製定數字經濟發展評價實施方案，開展數字經濟發展水平評價，動態掌握各地、各有關部門工作推進情況。將發展數字經濟的實施情況與成效納入部門績效考核和市縣高質量發展考核評價。（責任單位：省發展改革委、省統計局、省人力資源社會保障廳）

3.加大政策支持。

——加大資金支持。加強有關財政專項資金的統籌，依法依規加大對數字經濟發展重點領域、重大平台、重大項目及試點示範的支持力度。建立覆蓋創新鏈、產業鏈的多元化政府資金投入機製。（責任單位：省財政廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省商務廳）

——強化金融支持。發揮省發展升級引導基金作用，支持數字經濟產業發展，引入天使投資、風險投資、創業投資、私募基金等優質社會資本，著力構建數字經濟發展基金支持體係。深入推進企業上市，推動數字經濟領域符合條件的企業通過境內外上市、並購重組、發行債券等方式擴大直接融資。優先支持經濟效益高、發展前景好的數字經濟領域企業列入“白名單”，優先將數字經濟領域企業納入“財園信貸通”“科貸通”支持範圍。（責任單位：省財政廳、省金融監管局、省發展改革委、省工業和信息化廳、江西銀保監局）

——落實優惠政策。健全政府采購製度，推動數字經濟創新產品和服務的行業應用。落實高新技術企業、小微企業、軟件和集成電路設計等各項稅收扶持政策，以及重大信息技術裝備首台（套）、軟件係統首用及研發費用加計扣除和固定資產加速折舊等政策。柔性引進人才所支付的獎勵和勞務報酬，可按規定在稅前列支。對企業引進急需緊缺高層次人才所支付的一次性租房補貼、安家費、科研啟動經費等費用，可按規定據實在計算企業所得稅前扣除。（責任單位：省財政廳、省工業和信息化廳、省科技廳、省稅務局）

——強化用地用能保障。探索實行彈性出讓年限、長期租賃、先租後讓、租讓結合等供地方式。對製造企業在不改變用地主體、規劃條件的前提下，利用存量房產、土地資源發展與互聯網整合新業態、新模式的，可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的5年過渡期政策。支持數字經濟領域重大項目優先列入省重大項目庫，優先安排省預留新增建設用地計劃指標。落實降成本優環境政策措施，支持符合條件的數字經濟領域企業參加電力市場化交易。（責任單位：省自然資源廳、省發展改革委）

三、組織實施

（一）加強組織領導。成立由省長任組長、分管副省長任副組長，省政府各部門主要負責同誌為小組成員的數字經濟創新發展領導小組，負責全省數字經濟發展統籌規劃、組織協調和監督指導。領導小組辦公室設在省發展改革委，負責日常工作。各地要參照成立相應領導小組，切實抓好貫徹落實工作。

（二）明確工作職責。省有關部門要按照責任分工要求，各司其職、各負其責，積極落實加快數字經濟發展的各項任務和政策舉措。牽頭部門要加強組織協調，配合單位要按照職責分工密切協作。各地要結合實際製定具體實施方案，明確目標任務和工作進度，確保各項工作落到實處。

（三）營造良好環境。充分運用各類新聞媒體，加大數字經濟領域新技術、新業態、新模式宣傳力度，及時總結推廣先進經驗和典型案例，積極舉辦數字經濟項目推介會、先進經驗交流會、創新創業大賽等活動，大力營造有利於數字經濟發展的良好氛圍。

附件：江西省數字經濟重點產業平台、重點項目、重點創新平台、重點企業清單（第一批）

相關解讀：圖解《江西省數字經濟發展三年行動計劃（2020-2022年）》

我省出台數字經濟發展三年行動計劃